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“城管执法难，虽然有群众的误解，执法体制的弊端，但我们服务不到位也是重要原因。如果把‘城管’变成‘诚管’，用诚信、诚心去管理，就会实现城市的和谐治理。”这是山东临沂市城管局局长闵锐时常挂在嘴边的一句话。
面对城市化进程中出现的诸多问题，临沂市城管部门转换思路，疏堵结合，把城市管理和执法的职能转变到为群众主动服务的行动之中，把自己从刚性执法的尴尬处境中解放出来，真正实现了城市的和谐治理。
变被动管理为主动服务
繁华地段建小木屋供摊贩无偿使用，既卫生又方便
在临沂四中门前，有一排人字顶、镶着水波纹屋檐的小木屋排在人行道边，每一间小木屋大概三四平方米。这26间小木屋，就是流动摊贩的“家”，由城管局牵头、第三方公司以公益的形式出资建设，无偿供流动摊贩使用。
在推出小木屋之前，这里曾是小商小贩摆摊设点、推着炉灶大声叫卖的地方，他们和城管之间的“猫鼠游戏”几乎天天上演。无论怎样整治，始终走不出“治理—反弹—再治理—再反弹”的怪圈。
随着城镇化进程的推进 ，沂蒙山区 的百姓也纷纷进入城市谋求生计 。如何让他们在城市中安居乐业，同时又维护好城市的整洁和秩序，是临沂市城管局在发展中必须面对的问题。临沂市委书记张少军指出，要把不同群体的需求结合起来，需要变被动管理为主动服务。
商户解修金以前就是推着炉灶在街头到处叫卖，饱受风吹日晒之苦不说，还要提防城管人员的“突袭”。“虽然辛苦，但为了‘饭碗’，我们必须‘铤而走险’。”如今，在城市广场、医院、商场、学校等人群聚集的地方，城管局都为流动摊贩们量身定做了固定的经营场所，每户年营业额均超15万元，可解决就业人口2至3人。解修金告诉记者，每个摊位每月只收取几十元的卫生费，困难户还全免。“搬进小木屋后，既卫生又方便，生意比以前好多了。”
变末端执法为源头服务
“城管驻工地”监管渣土车，源头治理城市污染顽症
据统计，临沂主城区应有农贸市场60个，但实际只有30多个;在旧城改造后，好多农贸市场又被拆掉，不仅给市民生活带来不便，违规摆摊的情况也随即泛滥，造成末端管理的被动。
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