2014年深圳公务员考试《申论》真题参考解析

第一题：

　　一、完善法律法规，科学调研，广开言路，以立法规范文明行为。

　　二、创建文明城市，组织活动，全民参与，学文化提升市民素养。

　　三、加强宣传教育，舆论导向，群众监督，借媒体营造良好范围。

　　四、优化体质机制，目标明确，责任清晰，靠制度落实创建工作。

 

第二题：

　　一、打车软件有利有弊，应辩证看待。该软件引发的问题：1、易引发安全事故；2、拒载乘客，违背公平性；3、违背市场规律；4、增加政府监管难度。

二、应对问题的具体建议如下：

　　　①注重前期调研，充分听取利益主体意见，制度打车软件使用的法律法规。

　　　②政府加强监管力度，加大人力投入，严厉惩罚非法运营车辆，提高其违法成本。

　　　③政府加强调控，合理干预市场行为，营造公平公正，有序竞争的市场环境。

　　　④加强宣传教育，借助微博，微信网络平台，利用媒体，强化司机安全意识，发动群众举报非法运营车辆。

　　　⑤规范司机打车软件使用的行为准则，制定软件使用操作的制度文件，做好规划和制度设计，规范企业软件开发功能和开放程度。

　　　⑥引导企业、司机遵循客观规律，按市场规律办事。此外，创新出租车电召平台运营模式，提升服务水平和工作效率。

　　　三、简要分析：打车软件使用应在政府干预、政府规范、有效监督、舆论监管、技术改进等方向优化提升，多地应因地制宜，扬长避短，积极发挥打车软件的积极作用。

 

第三题：

让法治思维深入城市血脉

　　苏轼在《应制举上两制书》中论道：“人胜法则法为虚器，法胜人则人为备位，人与法并行而相胜则天下安。”东坡先生的词句将“法”的意识淋漓尽致的摆放于世人眼前，深刻的揭示出：万物壹禀于六律，六律乃万物之根本焉！

　　　六律即法治，六律之根本乃法治之思维，法治思维乃万事之根本，理应融入城市血脉，让城市万事万物的运行有“根”有“据”。

　　　徜徉于历史的演绎世界里，可以体味到法治意识的觉醒让我们人类从弯夷走向文明，从恐慌走向主宰，从迷茫走向清醒……。放眼于世界，诗人但丁拉开了文艺复兴的帷幕，让卢梭敢于用法治思维去揭露君主的无道，为其带上《君主契约论》的枷锁：孟德斯鸠则将法治思维曾放在海洋的灯塔上，让《论法的精神》照耀黑暗的每一个角落，驱散内心的恐惧，将法治思维屹立于世界之林。从此，法治思维成熟，法律意识觉醒，走向现代化的城市，播散着法治思维的种子！

　　　商鞅借柱确信颁法令，韩非子利鞭扬法治国家，戊戌六君子变法维新撒热血，回眸华夏历史，更像是一部法家的演绎史，法注入了城市的每一个细胞！

　　　然而，在法治思维融入城市血液的今天，春城上演了“3.1”犯罪分子的暴力恐怖事件，上访人员24小时训戒的违法执法行为，运管所驱追侧翻三轮车的不法行径，更有部分高官将企业利益法律化，部门利益法律化等，“披着法律的外衣，行不法之实”的可耻行径!法治行为融入城市血脉的过程中，拷问着每一个人的灵魂，可以让法治思维与城市发展融为一体了。

　　　制法者知法、遵法、懂法、守法是法治思维深入城市血脉的前提！应积极开展立法前期研究，确定立法主旨，做好前期立法研究，科学立法。让群众，专家等利益主体参与立法，是法治思维完善的基本保障！

　　　万物皆有度，执法亦有“尺度”，制定统一的衡量标准，并借助网络平台，将标准公之于市民，才能让公众对自己的行为合理预期，让执法者把握有度。否则，夏俊峰案会不断重演，城管与市民对跪的局面难以打破！

　　　让法治思想深入城市血脉，还需创新司法平台，借助微博、微信等网络平台，打造公平透明，让群众满意的司法环境。此外，各个部门应该相互合作，开展普法宣传教育，普及法律常识，传播法治精神！

　　　处于改革开放前沿的深圳，更应用法治思维和法治方式深化改革，将法制思维普照深圳，融入深圳的血液之中，为市民、为特区营造良好的法治环境！