公共基础知识复习：法律(4)

公共基础知识复习：法律(4)

　　19、行政合同与行政指导

　　行政合同：行政合同是指行政主体为了行使行政职能，实现特定的行政管理目标，相互之间或者与公民、法人或其他组织经过协商一致以明确各方当事人之间的权利、义务所达成的协议。

　　行政指导：行政指导是指行政主体在其职责、任务或其管辖的事务范围内，为适应现实社会与经济生活的需要，基于国家的法律原则和政策，在相对方的同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定行政管理目标为目的，不直接产生法律效果的行为。

　　20、行政程序的概念及原则

　　行政程序是提国家行政机关在行使行政权力和实施行政活动过程中所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和。

　　行政程序的基本原则：程序法定原则;相对方参与原则;效率原则;程序公正原则。

　　行政程序的主要制度：资讯公开制度;公开调查制度;通知制度;说明理由制度;听证制度;时效制度;职能分离制度;辩论制度;回避制度;行政救济制度。

　　21、行政违法及其分类

　　行政违法是指行政法律关系主体违反行政法律规范，侵犯受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的和为，可分为以下几类：

　　(1)根据行政法律关系主体的不同，可以分为行政主体的违法与行政相对方的违法。

　　(2)根据行为的方式和状态的不同，可以分为作为行政违法和不作为行政违法。

　　(3)根据行为的内容和形式的不同，可以分为实质性行政违法和形式性行政违法。

　　22、行政责任的种类与方式

　　行政主体承担行政责任的具体方式有：通报批评;赔礼道歉，承认错误;恢复名誉，消除影响;返还权益;恢复原状;停止违法行为;履行职务;撤销违法的行政行为;纠正不适当的行政行为;行政赔偿等。

　　公务员承担行政责任的具体方式有：通报批评;行政赔偿。

　　行政相对方承担行责任的具体方式有：承认错误，赔礼道歉;接受行政处罚;履行法定义务;恢复原状，返还财产;赔偿损失等。

　　23、行政赔偿案件处理程序及特点

　　行政赔偿义务机关收到受害人的赔偿请示书后，应首先对书中陈述的事实和理由进行审查和确认，自赔偿义务机关收到审请之日计算，赔偿义务机关逾期(二个月)不予赔偿或赔偿请示人对赔偿数额有异议时，赔偿请求人可自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。

　　行政赔偿案件与其他行政案件的区别：(1)赔偿诉讼不能直接单独向法院提起;(2)赔偿诉讼当事人按“谁主张，谁举证”的原则分担举证责任;(3)赔偿诉讼可适用调解;(4)赔偿诉讼中法院的司法权不受特别限制;(5)在赔偿诉讼中，法院不得向赔偿请求人收到任何费用。

　　24、行政复议基础知识

　　行政复议的原则：合法原则;公正原则;公开原则;及时原则;便民原则

　　可提起行政复议的抽象行政行为：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：

　　(1)国务院部门的规定;

　　(2)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定;

　　(3)乡、镇人民政府的规定。以上所列规定不含国务院部、委会规章和地方人民政府规章。

　　根据《行政复议法》第8条规定，不服行政机关作出的行政处分或其他人事处理决定或者不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的，不能通过行政复议途径解决。

　　对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。